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[网友心声] 关于2020专项资金补贴及老旧小区加装电梯试点 市民的强烈呼吁

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发表于 2020-6-3 12:53:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
笔者了解到,作为老旧小区改造的关键——给既有住宅加装电梯工作,自2018年以来,已有南宁、上海、厦门等地开始先行先试,但步伐不一。中部地区的湖南长沙,经历了从以往的民众自主申报、政府许可,到实行街道社区统一组织、职能部门“一站”服务的过程,效能大幅提高。(6月2日《中国青年报》)
加装电梯是老旧小区改造的关键要素,也是应对社会老龄化的必要举措。
老旧小区的居住群体大多以老年为主,为解决出行方便,老旧小区加装电梯需求日益旺盛。据住房和城乡建设部资料显示,经过摸底排查,各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个,涉及居民上亿人,其中加装电梯是重要内容之一。以2018年为例,全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部,在施工的有4000多部,正在办理前期手续的有7000多部。不过,与整体需要改造的老旧小区的总数相比,老旧小区加装电梯的成功率依然占比较低,老旧小区“电梯加装难”的困境依然未能有效破解。
给老旧小区加装电梯难以推进,受困于多重方面的因素,
       一是繁琐的程序影响了积极性。从业主民意调查、楼房承载检测、地下管网改移、电梯规划设计、安装施工监理、电梯竣工验收,到后期管理及维护,存在着申请程序复杂、手续办理繁琐及政策法规缺乏等挑战。长沙市住建部门在两年多的实践中发现,单纯的居民自发组织申报,常常会遇到各种程序上的困难。如此专业化的工作靠居民来做很难完成,也抬高了迈向成功的门槛。
       二是利益均衡的协调成为最大的羁绊。通常情况下,越是高层的住户的改造愿望越强烈,而低层如一二层住户则因为没有需求,不但持反对意见,且其受噪声影响等因素应得到正视,相应的补偿权利诉求应得到满足。同时按照公平化原则,楼层越高的住户承担的费用越高,呈现出梯级递增的利益分配格局。
       三是收入水平成了关键性因素。老旧小区居住的群体,大多属于收入水平相对较低的老年人。安装电梯需要筹资,一部电梯的成本大约在50万元左右,个体筹资不是一个小数目,尤其对于中老年群体是一笔不小的负担。这些问题若不能得到解决,老旧小区加装电梯就很难落到实处。
长沙在此方面能够取得成功,核心要素在于围绕“问题导向”而采取了针对性措施,比如因为程序复杂而繁琐的状况,从以往的民众自主申报、政府许可,到实行街道社区统一组织、职能部门“一站”服务的过程,从被动接受审批,到主动为基层服务的转变,从根本上解决了“谁来办”“谁来管”的主体缺位问题;在利益协调上,通过考虑和提升底层住户参与热情,最大程度消除了实施的阻力干扰,也消除了物业管理法规定的准入门槛障碍。
更重要的是,通过以租代建的市场化运作模式,引进社会资本建设运营,既减轻了业主的负担,又发挥了补贴资金的杠杆效应,更激活了社会资本参与公共事务的热情,达到了一举多得的目的。俗话说,不看广告看疗效。在老旧小区加装电梯成为难啃的硬骨头的大背景下,局部性的推进具有破题之义,值得其他地方学习和效仿。2020年的政府工作报告指出,要加强新型城镇化建设,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯。故而,要让这一惠民政策落到实处,值得各地认真思考与总结。
        其二:国家资金及政策大力支持
老旧小区改造进入中央财政专项资金支持范围,电梯支出首次纳入
据财政部网站2019年9月17日消息,财政部、住房城乡建设部发布《关于印发<中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法>的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》明确,专项资金由财政部、住房城乡建设部按职责分工管理。
财政部负责专项资金中期财政规划和年度预算编制,确定专项资金分配方案、下达专项资金预算,对专项资金的使用管理情况进行监督和绩效管理。财政部各地监管局充分发挥就地就近优势,对专项资金实行监管。
住房城乡建设部负责住房保障计划编制,督促指导地方开展城镇保障性安居工程相关工作,组织做好绩效目标制定、绩效监控和评价等。
《通知》提到,本办法所称专项资金,是指中央财政安排用于支持符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住条件的共同财政事权转移支付资金。
专项资金支持范围包括:
(一) 公租房保障和城市棚户区改造。
一是租赁补贴。主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴。
二是公租房筹集。主要用于新建(改建配建、购买)实物公租房的支出。
三是城市棚户区改造,主要用于城市棚户区改造项目中的征收补偿、安置房建设(购买)和相关配套基础设施建设等支出,不得用于城市棚户区改造中安置房之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
(二)老旧小区改造。
主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造,小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,支持有条件的加装电梯支出。


其三
浏阳市保障性安居工程专项老旧小区改造配套基础设施建设2020年提前批中央预算内投资计划公示
发布时间 : 2020-04-30 来源:浏阳市发展和改革局 字体大小:[url=][/url][url=][/url][url=][/url]

浏阳市保障性安居工程专项老旧小区改造配套基础设施建设2020年提前批中央预算内投资计划公示
   根据湘发改投资﹝2020﹞217号、长发改投资﹝2020﹞78号文件,我市以下项目被纳入保障性安居工程专项老旧小区改造配套基础设施建设2020年提前批中央预算内投资计划,现予以公示。如有疑问或异议,请致电0731-83672996。
序号
项目业主(法人)
项目名称
建设规模和内容
补助资金
  (万元)
1
浏阳市城市建设集团有限公司
2019、2020年老旧小区智慧停车系统配套建设项目
城区老旧小区周边范围内建设地面停车场,智能化升级改造老旧小区周边道路临时停车泊位,利用闲置公共地块或原有地面停车场改造小型立体停车库,购置相关设施设备等
1,000
2
浏阳市水利建设投资有限公司
浏阳市博德路(予倩路-道吾山路)建设项目(关口街道长兴社区长兴福盛小区配套工程)
建设道路长约1036米,宽32米,包括路基、路面、交通、绿化、亮化、管线等配套工程
1,000
3
浏阳市交通建设投资有限公司
浏阳市2019、2020年老旧小区新能源交通基础设施建设项目
在2019年和2020年老旧小区周边配套建设新能源汽车充电桩,增加老旧小区周边公交出行线路,完善相关交通等配套基础设施
1,000
4
浏阳市城市管理和综合执法局
浏阳市城东新村、政府中行、鱼鳞安置区、梅花小区、金都大楼老旧小区配套基础设施项目
老旧小区周边危桥拆除重建1座、道路改造约10000平方米、黑臭水体治理等
1,100
5
浏阳市城市管理和综合执法局
2019、2020年老旧小区环卫基础设施建设项目
建设老旧小区周边垃圾收集运输一体化体系,维修、更换环卫车辆,垃圾清运收集处理等
375
6
淮川街道办事处
淮川街道北园社区方竹新村小区配套基础设施建设项目
新建污水支管网约1700米,沥青路面改造2500平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓、公共服务等配套基础设施
395
7
淮川街道办事处
淮川街道北园社区黄泥湾小区配套基础设施建设项目
新建污水支管网约900米,改造沥青路面约2500平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓、公共服务等配套基础设施
310
8
淮川街道办事处
淮川街道圭斋路88号、农械厂、火烧坪老旧小区配套基础设施建设项目
新建污水支管约2500米,沥青路面改造8500平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓等配套工程
1,100
9
淮川街道办事处
淮川街道北正社区甘家冲、烈园巷、北岭路老旧小区配套基础设施建设项目
老旧小区及周边指背冲路等处新建污水支管约3500米,沥青路面改造约2500平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓等配套基础设施
500
10
淮川街道办事处
淮川街道北麓、金城老旧小区配套基础设施建设项目
新建污水支管约2000米,改造沥青路面约7000平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓等配套工程
700
11
淮川街道办事处
淮川街道朝阳社区金都大楼老旧小区配套基础设施建设项目
新建污水支管约700米,改造沥青路面约800平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓、公共服务等配套基础设施
205
12
淮川街道办事处
淮川街道政府中行、鱼鳞老旧小区配套基础设施建设项目
新建污水支管网约2600米,改造沥青路面约5000平方米,完善绿化、亮化、室外消防栓、公共服务等配套基础设施
750
13
集里街道办事处
浏阳市禧和社区花炮小区基础设施配套项目
1.修建排污管道约5600米,排水管道3100米,修补部分道路,完善相关配套设施;2.鼎盛路建设项目
1,099
14
集里街道办事处
集里街道神仙坳社区老旧小区配套基础设施项目
集里街道神仙坳社区声威公寓、美佳乐、株树桥老旧小区沥青路面改造约17000平方米,新建污水、排水管网,完善绿化、亮化、安防、公共服务等配套基础设施
2,180
15
关口街道办事处
关口街道老旧小区配套基础设施建设项目
改造道路5000平方米、雨污分流,完善停车场、绿化、亮化、公共服务等配套基础设施
1,000
16
荷花街道办事处
荷花街道麻纺厂宿舍配套基础设施项目
改造道路约6000平方米,管网改造约1000米,完善弱电规整、无障碍设施、绿化、亮化等配套基础设施
1,000
17
浏阳市住建局
浏阳市2019、2020年老旧小区无障碍配套设施建设项目
老旧小区周边无障碍配套设施建设,包括人行道地砖拆除、铺装麻石、增设盲道、路缘石安装等配套工程
253





      希望有关职能部门及涉及改造小区的社区相关领导,将浏阳老旧小区这些老百姓的心声放在心上,纳谏民意、听取民声,将中央财政补贴用到实处,对小区的路面硬化,水网改造、绿化及健身娱乐、公共服务(电梯改造)屋顶改造(平改坡)等相关便民措施实施到位,为文明城市,卫生城市添砖加瓦,小编将持续关注改造进度,并进行报道。


 楼主| 发表于 2020-6-9 14:22:18 | 显示全部楼层
呼吁,相关领导把资金用到实处,不要只搞表面粉刷表面功夫。
 楼主| 发表于 2020-6-9 14:30:15 | 显示全部楼层
一台电梯成本根据站数 3-4站---20万-30万 足够,一个小区 一个单元装一台 能保障老人上下楼梯,希望有关领导能重视
 楼主| 发表于 2020-6-9 15:16:49 | 显示全部楼层
全国各地老旧小区改造--加装电梯试点进行的如火如荼,我们大浏阳对于老旧小区的加装还完全依靠业主自费加装电梯,现在2020年中央老旧小区改造资金到位,资金充足,加装电梯势在必行。尤其对于老龄化严重的一些小区,如: 城东政府大院,中行小区。鱼鳞小区,强烈建议有关单位办事处,有关社区领导对小区的电梯加装给点政策倾斜,不要大搞形式主义,表面翻新修复的表面功夫,多为民及老年居民解决民生问题。
发表于 2020-6-10 13:28:19 | 显示全部楼层
  "老旧小区" 成了现代贫民窟的代名词,里面没有花木绿化,没有车库,没有健身场所,没有成套的水电气设施,水电气尽管在逐步地改造改善,但政府就是不投资帮扶,都要住民自己掏腰包筹款解决,所以,有钱人一代都不要了、年轻一代也不要了、最后留下老弱病残一帮人坚守,成了老弱病残的没办法迁移的家园。
  这些房子一般都是2000年前或左右时代建造的6层高以下的房子,这种房当时来讲还是有钱人的天下,现在变了,原住人他们都变老了,其儿女一代、有钱人一代、年轻人一代都跑了,留下老弱病残了,造孽啊。
  来个升级改造,钱哪来?
  加装个电梯,花上二三十万,一二三层又没必要,就四五六层方便用用,划得来吗?不讲首次投资之巨大,可它并不是一就而蹴的呢,它是以后每年还要投入呢-----电梯折旧、电费负担、每年安检、每年维护……,谁来承担这些?
  头脑过热的想想看,该怎么办?

点评

装电梯不止是456层用,每层都需要,且不说老年人2楼以上都不容易爬。老旧小区楼距大都狭窄,所有楼层都需要去屋顶晾晒甚至户外活动。  发表于 2020-6-22 12:03
中央财政补贴专项资金就是给这些疾苦老百姓送去温暖改善他们生活的,对于这些上了年纪的老人家,有何人知道他们生活的艰辛,一把年纪,每天要爬楼上楼,买菜、看病、吃饭、散步、每天要来回十几次穿梭在楼栋之间.  发表于 2020-6-10 13:54
 楼主| 发表于 2020-6-10 13:58:09 | 显示全部楼层
现在很多地方都是以租代建,国家补贴资金建设,按次收费,何尝不可,国家免费给老旧小区建设,维修、电费、维护肯定是住户来分摊。

点评

以租代建也是一种解决办法,如果社区和政府部门不介入,靠小区业委会很难协调。  发表于 2020-6-22 12:05
 楼主| 发表于 2020-6-10 14:01:19 | 显示全部楼层
,浏阳市2020年保障性安居工程专项老旧小区改造配套基础设施建设提前批中央预算内投资计划:第三批:共计中央拨款1.3967亿元整,难道会没钱建设一些电梯么,那么钱用到那里去?我们自己花钱修的碱性沥青停车场,就在去年年底安装管道天然气每户还要出2000多元自费安装,请问你们补贴的钱是准备用做哪里呢?希望有关部门加强对中央预算内投资资金的监管,严格按照要求保证资金“专款专用”,足额用于指定用途,全市起良好示范效应的精品项目。
 楼主| 发表于 2020-6-10 14:02:01 | 显示全部楼层
不要让百姓怨声载道!
 楼主| 发表于 2020-6-10 14:18:42 | 显示全部楼层
zgrmjfjws 发表于 2020-6-10 13:28
  "老旧小区" 成了现代贫民窟的代名词,里面没有花木绿化,没有车库,没有健身场所,没有成套的水电气设 ...

某些退休老师,拿着国家高额退休金,不愁吃喝,站着说话不腰疼,对于那些拿着一点点退休金苦苦支撑的下岗工人及全市那么多没有退休金的普通疾苦百姓,你说这样话,不知道会不会脸红,你既然知道这些老弱病残造孽,国家又有这样惠民措施,是觉得国家要把钱用到提高你们退休教师每年10%递增的工资买单么?还是嫌自己退休金太少了?
发表于 2020-6-21 16:04:35 | 显示全部楼层
      听说浏阳老旧小区加装电梯的,政府扶持资金实行差别化对待,行政单位的小区政府全报销,企业建的和开发商建的不能报,贫困的老小区都要本单元户自己集资?
      如果真是这样,这是扶政不扶贫,如中央政府的初心相距太远了。

点评

老李你敢揭开这种现象,算你有胆。现在政府官员的这种集体合法的贪污盗截,已经名正言顺了,社会中到处可见,成了社会问题了呀!  发表于 2020-6-21 23:08
老李你揭开这种现象,算你有胆。现在政府官员的这种集体合法的贪污,已经名正言顺了,社会中到处可见了。  发表于 2020-6-21 23:02
 楼主| 发表于 2020-6-22 09:50:59 | 显示全部楼层
不是听说,这个是事实。我也好说的太明白。其实当官一定要为民做主,中央是T恤民情,可是不知道地下的官吏是怎么来动用这些资金,怨声载道,势必引火烧身。
发表于 2020-6-22 12:02:16 | 显示全部楼层
zgrmjfjws 发表于 2020-6-10 13:28
  "老旧小区" 成了现代贫民窟的代名词,里面没有花木绿化,没有车库,没有健身场所,没有成套的水电气设 ...

装电梯不止是456层用,每层都需要,且不说老年人2楼以上都不容易爬。老旧小区楼距大都狭窄,所有楼层都需要去屋顶晾晒甚至户外活动。
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